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肖伟：强化立异药物市场准入供应侧革新[中国制药]

时间：2016.03.16

　　全国人大代表，江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟
　　今年2月份，国务院宣布的《中医药生长战略计划纲要(2016-2030年)》明确提出：到2020年“我国中药工业总产置魅占医药工业总产值的30%以上，中医药工业将成为国民经济重要支柱之一”的生长目标。同时，就扩大中医药对外投资和贸易，推动中医药技术、药物、标准和效劳走出去，支持中医药机构加入“一带一路”等，做出明确的战略计划安排。
　　全国人大代表，江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟在今年“两会”上提交的四份建议就聚焦我国中医药的立异和生长，划分为：《关于落实中医药“一带一路”战略推进中医药走向世界的建议》《关于强化立异药物市场准入供应侧革新推动立异结果快速工业化的建议》《关于推动科技立异体制革新的建议》，以及《关于完善现行药品招标采购政策停止中药边沿化的建议》。
　　中医药应在“一带一路”中抢占先机
　　在《关于落实中医药“一带一路”战略推进中医药走向世界的建议》中，肖伟代表提出，目今中医药“走出去”面临诸多困难与挑战：好比“一带一路”沿线各国中医药立法及认可水平保存较大差别，个体地区以中医药宁静和疗效的不确切性为由，限制性执规律则较多;由于相关的国际标准与规范缺失，具有中医药特点、被世界大部分地区认同的规范性标准尚未建立，中医药国际交流与相助受阻等。
　　肖伟认为，中医药应在“一带一路”生长战略中抢占先机，结合沿线各国古板医药及民族医药的特点，强化与沿线国家在医药领域的相助，以政府引导与市场运作相结合的模式，有针对性地开展中医药在医疗、教育、科研及工业等领域相助。他提出四条具体建议：1、勉励、帮助优秀中药企业，开展与“一带一路”沿线国家在医药领域的相助。2、增强与“一带一路”沿线国家在药品注册方面的相同与相助，促成中成药在沿线国家药品注册及相关医药治理规则的认可，打造中成药在“一带一路”沿线国家药品注册的绿色通道。3、建立与“一带一路”沿线各国中医药相助机制，强化以规范标准为焦点的知识产权�；ず兔骋紫嘀�。4、强化“一带一路”沿线国家政府和企业界、社会团体间的文化交流，增强中医药在医疗、教育及科研领域的相助，推动中医药互通有无和文化互信，为工业相助营造良好的文化气氛。
　　推动立异药物结果快速工业化
　　近年来，在国家重大新药创造专项资金的帮助下，我国新药自主研发实力不绝增强，一批疗效确切、宁静性好、质量均一的立异药物快速研制上市，极大改变了临床高端用药结构依赖进口的花样。同时，有些省、市在引导企业积极推进立异药物工业化方面做了一些有益的探索。
　　对此，肖伟在《关于强化立异药物市场准入供应侧革新推动立异结果快速工业化的建议》中提出：建议从革新立异药物市场准入机制入手，从培植立异药实时进入国家医保、基药目录的角度入手，从规范招标目录和治理要求、强化供应侧革新的力度入手，加速推进自主立异药物工业化、市场化进程，为推动战略性新兴工业的生长，提供良好的政策情况。
　　在实施国家立异驱动战略，强化立异药物市场准入供应侧革新方面，肖伟提出三条建议： 1、规范医保药品目录更新调解周期的长效机制，建立高类别立异药物进入国家医保目录的有效机制。2、完善现行基本药物准入机制，明确立异中药优先进入国家基药目录实施步伐。3、在集中采购历程中，科学制定立异中药的集采原则和价格评估体系。好比关于对采购周期内新上市的立异中药，明确增补或备案采购的绿色通道，在省级药品集中采购治理部分备案，医疗机构可以直接采购使用。关于进入国家基药、医保目录的立异中药，国家药品招标治理部分在集采和招标订价时，应考虑前期新药研究的大宗投入，给予合理的价格空间等。
　　完善现行药品招标采购政策
　　肖伟还提到：应在科技立异体制机制方面进行“供应侧革新”，买通科技结果转化的“最后一公里”，推动科技结果尽快转化为现实生产力。他在《关于推动科技立异体制革新的建议》中提出：1、进一步革新科技计划治理运行机制，破除科研立项、产出同实际需求脱节的问题。2、进一步革新现行的科技人员绩效治理制度，提高科研效率，营造切合科技立异运动的良好体制。3、积极勉励科技人员同企业家的协同立异创业，进一步探索加速科技结果工业化的培育机制。
　　而关于完善现行药品招标采购政策，肖伟提出六条建议：1、建议尽快建立全国统一的药品招标采购平台，制定统一规范的集中招标采购规则。2、针对国家基药及医保目录以外的品种探索搭建省级医药交易平台，让医院、药店和药厂供求双方通过交易平台按市场纪律竞买竞卖，让市场形成合理药价。3、关于专利药、立异中药独家品种，建议由国家卫计委、国家中医药治理局组成专设机构，结合药学、临床及药物经济学等相关领域专家的加入，建立多方谈判机制进行议价采购。4、维护国家招标平台及省级药品集中招标采购确订价格的严肃性和正当性，坚决杜绝在省级以下地区和医院实施种种巧立名目的“二次议价”。5、建议制定科学的中成药价格评估体系。6、建议国家卫计委和国家中医药治理局，尽快出台综合性医院及专科医院种种药品使用比例治理划定。
　　标签：卫计委中医药药

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